〈民族意识与帝国思维: 乌克兰独立与俄乌纷争〉韩克敌

1. «别洛韦日协定» 与乌克兰的独立
1. 1９９０ 年 ７ 月 １６ 日ꎬ 乌克兰最高苏维埃 (议会) 通过了 «乌克兰国家主权宣 言»ꎬ 宣布乌克兰宪法与法律高于联盟法律ꎬ 乌克兰是本国自然资源的唯一支配 者ꎬ 乌克兰有权建立自己的武装部队ꎮ １９９１ 年 “８19” 事件后ꎬ 乌克兰政局随 之发生剧变ꎬ 独立运动开始加速ꎮ ８ 月 ２４ 日ꎬ 乌克兰最高苏维埃举行非常会议ꎬ 乌克兰共产党领导人兼最高苏维埃主席克拉夫丘克 (Ｌｅｏｎｉｄ Ｋｒａｖｃｈｕｋ) 宣布退出 苏共和乌共ꎬ 乌克兰最高苏维埃当天宣布独立ꎬ 这一天后来成为乌克兰的独立 日ꎮ
2. １９９１ 年 １２ 月 １ 日ꎬ 在乌克兰全民公决中ꎬ ９０.32% (２８ ８０４ ０７１ 票) 的选票 支持乌克兰独立ꎬ ６１.5% 的选票选举克拉夫丘克为总统ꎮ 即使在与俄罗斯接壤的 传统上亲俄的乌东南部地区ꎬ 支持独立的票数也高达 ８０％ ꎮ 克里米亚是乌克兰 唯一的俄罗斯族占多数的地区ꎬ 支持独立的也占 ５４％ ꎬ 尽管这是乌克兰最低的 支持率ꎬ 但这让很多人感到惊讶ꎮ １２ 月 ２ 日ꎬ 叶利钦领导的俄罗斯联邦立刻承 认了乌克兰的独立ꎮ 直到 １２ 月 ２５ 日戈尔巴乔夫总统宣布辞职后ꎬ 美国总统布什 才发表电视讲话ꎬ 宣布正式承认俄罗斯、 乌克兰和其他新独立国家ꎮ １２ 月 ５ 日ꎬ 乌克兰议会通过决议ꎬ 正式废除 １９２２ 年 １２ 月 ３０ 日签署的 «苏维埃联盟条约»ꎬ 在乌克兰境内终止实施苏联法律
3. 1991年１２ 月 ８ 日ꎬ 俄罗斯、 白俄罗斯、 乌克兰三国领导人撇开戈尔巴乔夫ꎬ 在白 俄罗斯签订 « 别洛韦日协定»ꎬ 宣布组成 “ 独立国家联合体” ( Содружество независимых Государств)ꎮ 协定序言说: “我们白俄罗斯共和国、 俄罗斯联邦、 乌克兰曾作为苏维埃社会主义共和国联盟的发起国ꎬ 签署了 １９２２ 年联盟条约ꎬ 现在我们三国明确指出: 苏联作为国际法主体和地缘政治现实将要停止存在ꎮ” 协定第五条专门规定: “缔约各方相互承认并尊重领土完整和联合体范围内现有 边界不可侵犯性ꎮ” 三国领导人保证履行苏联签署的条约和协定所承担的国际义 务ꎬ 决定保留对共同军事战略空间的统一指挥ꎬ 对核武器的统一控制ꎮ 克拉夫丘 克提出了 “联合体” (Содружество) 的概念ꎬ 理由是他不希望再看到 “联盟” (Союз) 这个词ꎮ
   
2. «布达佩斯备忘录» 与防止核扩散
1. １９９１ 年 １２ 月 ２１ 日ꎬ 在阿拉木图召开的会议 上ꎬ 俄罗斯、 哈萨克斯坦、 白俄罗斯和乌克兰四个拥有战略武器的国家作出保 证ꎬ 将 １９９１ 年 ７ 月 ３１ 日美苏签署的 «削减战略武器条约» (ＳＴＡＲＴ) 提交各 国议会批准ꎮ ９ 天后在明斯克ꎬ １１ 国领导人重新确认他们的承诺ꎬ 遵守苏联签署 的各项国际条约ꎬ 包括 «削减战略武器条约» 和 «欧洲常规力量条约»ꎬ 各方同 意俄罗斯是 «削减战略武器条约» 框架内苏联的唯一继承者ꎮ
2. １９９４ 年 １２ 月 ５ 日ꎬ 美国总统克林顿、 英国首相梅杰、 俄罗斯总统叶利钦、 乌 克兰总统库奇马签署了 «布达佩斯乌克兰安全保障备忘录» (Ｂｕｄａｐｅｓｔ Ｍｅｍｏｒａｎｄｕｍ ｏｎ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ａｓｓｕｒａｎｃｅｓ ｆｏｒ Ｕｋｒａｉｎｅ)ꎮ 乌克兰承诺加入 «核不扩散条约»ꎬ 放弃核武 器ꎮ 美英俄三国保障乌克兰的安全ꎬ “尊重乌克兰的独立、 主权和现有之边界” “避免对乌克兰领土完整和政治独立使用武力或武力威胁”ꎬ “避免对乌克兰使用 经济压力影响其政治”ꎬ “如果乌克兰成为侵略行为的受害者ꎬ 或成为使用核武 器进行侵略威胁的目标ꎬ 将按照一个非核国家在 «不扩散核武器条约» 中的地 位ꎬ 立即寻求联合国安理会的帮助ꎮ” １９９６ 年 ５ 月 ３１ 日ꎬ 最后一批 “ＳＳ － ２４” 洲际弹道导弹从乌克兰运走ꎮ ２００１ 年 １０ 月 ３０ 日ꎬ 乌克兰销毁了最后一口陆基洲 际导弹发射井ꎬ 乌克兰实现了彻底无核化ꎬ 成为一个无核国家
3. «哈尔科夫协议» 与黑海舰队争执
1. 克里米亚由于其特殊的人口构成 (根据 １９８９ 年苏联的人口 统计ꎬ 克里米亚乌克兰人占 ２５.75%ꎬ 加上鞑靼人略微超过三分之一)ꎬ 独立意 识强烈ꎮ １９９１ 年 １ 月 ２０ 日ꎬ 克里米亚举行公投ꎬ 单方面将克里米亚由 “州” 提 升为 “自治共和国”ꎮ 克里米亚鞑靼人抵制了这次公投ꎬ 因为他们希望建立一个 克里米亚鞑靼自治共和国ꎮ １９９１ 年 ９ 月 ５ 日ꎬ 克里米亚议会 (最高苏维埃) 宣 布从乌克兰独立ꎬ 建立克里米亚共和国ꎮ １９９２ 年 ２ 月 ２６ 日ꎬ 克里米亚议会正式 通过决议ꎬ 将克里米亚苏维埃社会主义自治共和国改为克里米亚共和国ꎮ １９９２ 年 ５ 月 ５ 日ꎬ 克里米亚议会通过独立议案ꎬ 并计划付诸全民公决ꎮ 但是ꎬ 克里米亚的独立要求既没有得到乌克兰的承认ꎬ 也没有得到俄罗斯政府的公开支持ꎮ １９９６ 年ꎬ 克里米亚和乌克兰达成妥协ꎬ 克里米亚作为一个享有高度自治权的共 和国留在乌克兰
2. ２０１０ 年 ４ 月 ２１ 日ꎬ 俄乌两国经过谈判ꎬ 签署 «哈尔科夫协议» (Ｋｈａｒｋｉｖ Ａｃｃｏｒｄｓ)ꎮ 俄方同意以低于市场价约 ３０％ ꎬ 不超过每千立方米 １００ 美元的折扣向乌供应天然 气ꎮ 乌最终获得的价格不超过 ２３０ 美元/ 千立方米 (乌克兰年度最初的预算为 ３３４ 美元)ꎬ 乌克兰预计获得的折扣总金额为 ４００ 亿美元ꎮ 作为交换ꎬ 乌方同意 黑海舰队驻扎在塞瓦斯托波尔的条约于 ２０１７ 年到期后ꎬ 再延长 ２５ 年直到 ２０４２ 年 (到期无异议还可以顺延 ５ 年至 ２０４７ 年)ꎮ 这样ꎬ 俄罗斯在塞瓦斯托波尔的地 位得到保障ꎮ 当时很多人认为ꎬ «哈尔科夫协议» 使得从 １９９１ 年苏联解体后乌俄 两国关于黑海舰队及基地的争执得到最终解决ꎮ 与此同时ꎬ 俄罗斯未雨绸缪ꎬ 开 始在黑海东岸本土营造新的海军基地新罗西斯克ꎬ 作为黑海舰队的备用军港ꎮ 当 然ꎬ 新罗西斯克的地理和港口条件远不如塞瓦斯托波尔
3. ２０１８ 年 ９ 月 １７ 日ꎬ 波罗申科签署行政命令ꎬ 鉴于俄罗 斯多次违反条约的基本原则ꎬ 乌方决定开始终止 «俄乌友好合作与伙伴关系条 约» 的进程ꎮ １２ 月 ６ 日ꎬ 乌克兰最高拉达通过决议ꎬ 该条约于 ２０１９ 年 ４ 月 １ 日 到期后不再延长ꎮ １２ 月 １０ 日ꎬ 波罗申科签署该法案ꎮ “不延长与俄罗斯的条约 不应仅仅被视为一个插曲ꎬ 而应被视为我们战略的一部分: 与殖民地过去的最终 决裂ꎬ 转向欧洲ꎮ” “这个战略的其他部分还包括: 建立 (与欧盟的) 免签证制 度、 签订乌与欧盟的联系国协定、 创建独立自主的乌克兰教会、 退出独联体、 巩 固加入北约和欧盟的进程、 创建强大的爱国的专业的乌克兰军队、 支持乌克兰语言和历史、 强化我们的民族认同ꎮ”
4. 俄乌之争的思想根源
1. 俄罗斯和乌克兰的历史紧密相连ꎬ 俄乌无疑同属于东斯拉夫文化 圈ꎬ 乌克兰的语言和文化有很多和俄罗斯交集的地方ꎬ 俄乌曾经长期同属于一个 国家ꎮ 在乌克兰东部和南部ꎬ 很多群众具有双重的身份认同ꎬ 认为自己既是乌克 兰人也是俄罗斯人ꎬ 他们很难将这两者完全区分开来ꎮ 如果沙皇俄国和苏联时期 能够采取更为恰当更为合理的政策ꎬ 俄乌的永远一体并不是不可能的ꎮ 然而ꎬ 历 史的发展轨迹是相反的ꎬ 俄罗斯对乌克兰的治理谈不上成功ꎮ 除了俄罗斯ꎬ 历史 上波兰和土耳其也曾给予乌克兰地区很大的影响ꎮ 波兰的影响主要集中在西部ꎬ 而土耳其的影响主要集中在乌南部的黑海沿岸ꎬ 主要是克里米亚ꎮ １９９１ 年苏联 解体以后ꎬ 则有了更大的外部影响源: 欧盟和美国ꎮ
2. 苏联解体后ꎬ 俄罗斯社会秩序崩塌ꎬ 经济凋敝ꎬ 民生艰难ꎮ 在这种背景下ꎬ 一些俄罗斯人ꎬ 更多的不是反思自己ꎬ 而是抱怨外部世界ꎬ 俄罗斯国内极端民族 主义思潮泛滥ꎮ 典型的如 “俄罗斯帝国运动”ꎬ 他们高喊着 “上帝、 沙皇、 民 族” 的口号ꎮ 在这些人眼中ꎬ 罗斯就等于俄罗斯ꎬ 俄罗斯就等于罗斯ꎮ 乌克兰作 为独立国家存在的本身ꎬ 被这些人视为是对 “俄罗斯世界” 的挑战和背叛ꎮ 他 们认为ꎬ 乌克兰并不是一个真正的国家ꎬ 而是一个 “人造的国家”ꎬ １９２２ 年苏联 建立以前并不存在一个 “乌克兰国家”ꎬ 乌克兰是 “大俄罗斯” 的一部分
5. 结语
   «别洛韦日协定» (１９９１ 年)、 «布达佩斯备忘录» (１９９４年) 与 «哈尔科夫协议» (２０１０ 年) 一起，奠定了乌克兰立国的法律基础，基 本解决了涉及乌克兰的国际争端 (除了乌俄亚速海与刻赤海峡争端)，这是一个 国际政治的客观现实，俄罗斯联邦是第一批公开承认乌克兰独立的国家，国际社 会基本持同一立场

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討論烏克蘭與俄羅斯之間的協議、合作、條約，以及兩國的歷史文化情結

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克里米亞事件不僅牽涉到兩國漫長的歷史文化問題，也牽涉到彼此在黑海艦隊、領土的問題，以及歐盟、美國的態度
這一篇以條約的簽訂來看待此事件的發展，但是兩國內部的狀態，如烏克蘭的廣場革命的影響，莫斯科態度的轉變等等