2021年6月8日 星期二

《政治學》〈國家論〉高永光

 《政治學》,吳重禮等著,陳義彥主編,台北市:五南出版社,2016

  1. 國家的定義
    1. Aristotle
      國家是家庭和村落的聯合(即市府國家),其目的在達到完美自足的生活,所謂完美自主的生活,就是快樂榮譽的生活
    2. Cecero
      國家是一群在共同的正義觀念之下,為了享受共同的利益而結合的民眾的社會
    3. Grotitus
      國家是一群自由的人民為了享受共同的利益而結合的民眾的社會
    4. Jean Bodin
      國家為一最高權力和理性所支配的一群家族和家族有關的聯合體
    5. Georg W. Hegel
      國家為完成的理性
    6. Karl Marx
      國家乃一階級壓迫其他階級的組織
    7. J. W. Garner
      國家是政治科學和公法的著眼,是一個由很多人所組成的社會,永久占有一塊一定的領土,不受或者差不多不受外來的統治,有一個為人民習慣上所服從的有組織的政府
    8. R. G. Gettel
      國家既不是人民,也不是土地,更不是政府,而是這三者的合一。特別的,國家必須是顯明的、統一的、獨立的政治實體,因之,國家的定義,可以說是人類社會擁有佔有一定的領土,在法律上,對外主權獨立,對內享有建立一個有組織的政府,以對其領域內所有的個人與團體予以法律的管治。抽象的說,國家是一個法團或法人。具體的說,國家是一個佔有領土並有完全意志與行動的政治組織的社團。
  2. 國家的起源
    1. 神意說
    2. 社會契約說
    3. 家族起源說
    4. 武力說
    5. 演化說
      Robert Morrison MacIver認為國家是歷史性的產物,不是由哪一個單一因素產生,而是像血統、宗教、經濟、戰爭及政治意識等各種因素,交互作用而形成的
  3. 國家的學說
    1. 法人說
      把國家看成是法律上權利義務的主體,因此,在國內當然人們受到國家機關的行為,導致權利義務有所損害時,得向國家尋求賠償。而在國際法上,甚至於可以透過國際法庭來尋求國與國之間的權利義務問題
    2. 有機體說
      國家看成是擁有生命的有機體,因此國家會出生、成長、衰老、死亡
    3. 倫理團體說
      國家是一個實踐倫理的主體,因此,國家就代表至高無上的道德。個人若離開國家則失去意義,個人必須透過國家才能實踐最高的道德
    4. 無政府主義說
      國家是一切罪惡的根源,主張不需要國家
    5. 壓迫工具說
      國家被認為是統治階級壓迫被統治階級的工具
    6. 個人主義說
      在尊重個人自由放任的原則下,國家是必要的罪惡
    7. 多元主義說
      國家機關不過是一個總的集團,和工會、教會、職業團體....等集團差別不大,都是在為一己之利競爭,國家是其中的一個團體,競爭地位與其他集團相同
    8. 集產主義說
      集體主義者相信國家,希望藉由國家來重新分配社會財富,擴大國家職能,為人民謀福利;同時,也主張國家在發展經濟上扮演主要角色
  4. 國家的研究
    1. G. A. Almond-結構功能論
      強調要達到系統中變動的均衡,為此角色、結構和政治文化都有其影響深遠的功能
      1. 所有政治系統都有政治結構
      2. 政治結構在政治系統中,都在執行相同的功能
      3. 所有的政治結構都是多功能的
      4. 所有的政治系統都混雜著文化上的意義
    2. J. P. Nettl
      1. 國家的基本概念
        1. 國家是個集合體,他代表一組結構和功能的整合
        2. 國家是國際關係中的一個最基本的單位,並認為隨著一個特定國家的歷史發展,會產生這個國家的國家性
        3. 國家代表的是一個自主性的集體
        4. 國家本質上是一種社會文化現象,是指這個國家從過去到現在,屬於他的所有人民、共同的生活記憶
      2. 研究國家的視角
        1. 歷史的
        2. 知識的-人們認知的國家觀
        3. 文化的
  5. 新國家主義的出現
    1. Stephen D. Krasner
      把國家研究視為一種研究的新取向,並且這種研究取向可以成為新典範
      1. 認為新國家主義研究途徑的特徵是:
        1. 新國家主義研究,比較重視統治和控制這方面的政治問題,而不像系統論所重視的政治行為者的利益分配問題
        2. 將國家視為一種在公共政策制定的過程中,一個行動的單元,或者中介變數
        3. 重視制度或機構的約束,以及他們對個人行為的影響與作用
        4. 注意歷史發展中的一些抉擇
        5. 系統壓力與脫序是其研究重點
      2. 國家的定義
        1. 國家就是政府,一個國裡所有具有決策權威的人士所構成的整體
        2. 由公務人員和行政組織所構成的一致性的整體;同時,也是制度化的法律秩序
        3. 統治階級
        4. 規範性的秩序
  6. 新國家主義研究的重要概念之一:國家自主性
    國家自主性是構成國家的那個系統,可以不必理會社會上各種不同政治勢力的要求,而決定其行動,國家有無自主性,和國家與社會在結構上的關係有關
    1. Nordlinger
      1. 第一類國家自主性
        當國家有國家偏好,社會則另有偏好,可是,結局是國家所做出來的最後權威性決定,和國家自己的偏好一致。因此,第一類國家自主性較強
      2. 第二類國家自主性
        指國家有自己的偏好,社會也有自己的偏好,可是國家可以利用他的能力,將社會偏好轉化成為與國家偏好相一致。因此,結果是國家仍依自己的偏好,來決定權威性的行動。第二類國家自主性也強,強過第一類
      3. 第三類國家自主性
        指國家和社會彼此的偏好相當不一致,但國家可以用盡所有手段,最後做出依自己偏好的權威性決策,這一類自主性最強。
  7. 新國家主義研究的重要概念之二:國家能力
    在Michael Mann來看,指的是國家執行其政治決定時,究竟能夠在民間社會的範圍內,縱橫到多深的程度
  8. 國家機器與台灣研究
  9. 結論:國家何去何從?

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