- 前言
- 促成地方派系瓦解的原因
- 在現代化理論指引下，我們可以觀察到一些都市化較快的地區其地方派系會較先瓦解
- 民進黨的成立，給了一個不同於地方派系與國民黨的選擇，也給了地方派系叛逃的機會
- 司法獨立改革
有司法獨立意識的檢察官和法官起訴貪汙腐化的地方政治人物，而造成地方派系的中斷 - 地方派系長期無法執政
縣市長資源是維繫地方派系的重要來源，若地方派系長期在野將難以維繫 - 本文論點
在戒嚴時期因為政治市場開放的有限性以及競爭性不高的選舉，讓地方派系在SNTV之下迴避了選舉統合協調問題，也因此維繫了穩固的派系組織結構。相反的，1992年國會全面改選之後，立法院的選舉席次大量增加，同時立法院替代了省議會成為台灣選舉政治的核心，也成為地方派系爭取利益最主要目標。可是立法委員和省議員選舉有所不同，除了立法院是全國性選舉，其資源遠比省議會多之外，它們之間還有另一重大差異:各選區的立法委員應選名額遠比省議員來的多。新的選舉競爭不僅讓國民黨增加選舉動員協調的困難度，也使地方派系出現在戒嚴時期所未面對的新難題。對於地方派系而言，這些新增加的政治利基促使同一派系推出兩名以上的候選人，但卻無法想出一套適當的統合協調方式，因此新出現的派系內部選舉競爭造成地方派系的分裂瓦解。 - 侍從組織結構的重要性
- 侍從主義組織結構有三個獨立但相關的重要性
- 資源分配
恩主與侍從之間的互動是建立在不同型態的資源交換，一方提供工具性、經濟性及政治性的資源，另一方則許諾未來的忠誠與團結 - 內部控制
威權主義可以用侍從主義的內部組織結構來馴化、控制及動員地方菁英。愈多的地方政治菁英被整合進侍從組織結構，政黨將面對愈少的政治組織或行動者。 - 選舉動員
愈強的侍從主義組織結構有愈佳的動員能力 - 尋找地方派系
- 趙永茂(1978)
將地方派系定義為，以利害關係為主、沒有正式組織的小團體，其所依賴的是個人關係的領導模式、採取的是半公開的活動方式 - 陳明通(1995)
派系是基於二元聯盟網路所形成的一種非正式團體，附著於既有的政治社會體制，卻具有獨特動員及控制能力，並強調，強化二元聯盟的政治、社會關係網路並非是派系本身。派系可以說是一種準團體 - 張茂桂、陳俊傑(1986)
以是否具備名稱為派系的基本條件，主要是因為名稱具有最起碼的認定功能，而且名稱亦是組織能否發揮組織動員的一個基本條件
但是在派系逐漸消亡的今天，貿然以名稱作為判準容易誤判 - 「分期付款式」的民主化
- 台灣政治市場的全面開放和全面性地方選舉，對於地方派系菁英的影響
- 台灣政治市場的全面開放給予地方政治菁英爭奪國家資源的新機會
在民主化之後，他們可以爭奪中央政府的資源，而主要活動場域也改為立法院 - 總統選舉降低了地方派系在選舉動員的重要性
- 立法院席次的改選則瓦解了地方組織
因為立委席次大量增加，單一的縣級派系經常出現兩名以上支持對象，因此地方派系面對一個過去所未面對過的競選動員難題:派系如何在SNTV之下，將內部選票分配給一位以上的派系支持候選人 - 「分期付款式」的民主化
國民黨在70年代遇到的政治社會壓力，迫使其逐步開放中央民意代表的選舉，但並沒有和其他第三波民主化國家一樣舉行奠基性選舉，相反的，國民黨是自1969年開始逐漸開放部分國會席次改選 - 政治市場開放與地方派系的瓦解
- 理論討論：ＳＮＴＶ
- 政黨如何決定要提名多少候選人以及如何在這些候選人之間平均配票
- 利用地方派系的內部控制，以防止太多派系政治人物以無黨籍名義參選
- 為了提名適當人數參選，政黨必須評估可以獲得多少選票
- 一個穩固的地方派系組織可以幫助政黨在所提名的候選人之中平均配票
理論上，政黨可以透過三個方式來分配選票，指令、服務型態的訴求、政策訴求 - 國民黨在戒嚴時期有良好能力去處理SNTV下的選舉動員統合問題，是建立在幾個條件之下
- 在戒嚴令下，沒有其他實質且強大的反對黨存在
- 在戒嚴時期主要的選舉競爭場域是縣市長和省議員選舉
- 從派系對派系競爭到派系內部競爭
立法院席次的全面改選增加了提名適當數目的候選人以及如何在提名候選人之間平均配票兩個難題的困難度 - Gary W. Cox
當Na>Nb而其他條件(特別是政黨用來統合提名者和選民的資源)都維持固定不變時，在一個SNTV制度下的特定選區，政黨A(把理論上足夠當選Na席次的選票轉化為實際贏得Na席次)比政黨B(把理論上足夠當選Nb席次的選票轉化為實際贏得Nb席次)更為困難 - 1992的立委選舉
各縣市在1992年立委選舉的應選席次都高於或等於1985省議會選舉席次，也是國民黨第一次在選戰中犯下配票不均的選舉動員失誤，配票能力的下降導致席次紅利的減少
- 個案分析
- 結論
覺得這篇文章想要討論什麼?
討論在SNTV制度下地方派系，在台灣逐步民主化的過程(開放選舉)，如何面對不同的挑戰(新政黨、內鬥)而瓦解
我覺得這篇文章有哪些重點?或是我的心得?
以1992為標的，讓人容易抓到派系發生變化的時點
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