〈新制度主義的檢視與反思〉胡至沛

1. 前言
2. 新制度主義的理論內涵
   North定義制度為"制度乃是一個社會中的遊戲規則。更嚴謹地說，制度是人為制定的規則，用以約束人類的互動行為。因此，制度構成了人類交換的動機。"
1. 行為主義(1950-60)
   研究政治的核心從"制度"轉變為"人"
1. 制度主義論者的批評
1. 政治行為是否透露出偏好
1. 行為主義者
   認為一個人真正的偏好是無法獲得的，因此需要透過行為來指引找出這些偏好
2. 制度主義論者
   針對個人所表現行為與真正偏好之間的差距感到興趣，因此他們目標在於揭露與分析行為所表現的"實質"利益與外顯行為的差異
2. 制度論者認為個人的行為與偏好，無法集體化。
   他們認為政治決策行為是以個人偏好所累積而成，也就是個人行動不等同於集體的行動，因此，制度是測量集體行動的機制，但是卻不能測量個人的偏好
3. 制度論者認為，既然個人行為無法累積成為集體的行動，當中一定有許多個人的期望受到忽視，那麼集體行為與決策行為的制度，必然有偏差的出現，而制度論者則是致力於找出這些偏差的起因與影響
2. 舊制度主義
   對制度主義論者而言，制度通常意指的是法律與憲政制度，他們認為兩者都會限制與影響到人類的行為。
   但是其一方面拒絕行為主義者對於個人行為與偏好的看法，但是卻又無法提出一套客觀的標準去加以評估與衡量，因此制度主義無法提供一個強而有力的理論基礎，以評估各項選擇與結果
3. 理性選擇
   理性選擇強調個人主義的方法論，而理性選擇途徑的假設則是認為個人決策是基於其在不同的行動過程中如何察覺與衡量所期望的成本與利益，不排除新古典經濟學的理性假定，如自利、完全的資訊，以及具有界定良好的偏好排序等。
1. 理性選擇的制度學派
1. 理性選擇制度論者針對人類行為，採用一套特殊的假定，他們認為相關的行動者有一組固定的偏好與品味，因此他們的行為就是工具性的，以極大化地滿足他們的偏好
2. 理性選擇制度論者視政治為一連串集體行動的組合
3. 理性制度論者強調策略性的互動，以決定最後的結果，同時也會預期其他行動者的期望為何，而採取相對應的行動
4. 理性選擇制度論者發展一套解釋制度如何產生的途徑
   並假定行動者可以透過創造制度這樣的機制，以取得彼此自願性相互合作，使得彼此都能在此制度下受益
4. 組織／社會的制度主義
1. 界定制度不光只是指正式規則、程序與規範，更包括符號系統、認知與道德途徑下所獲的各種意義與啟示，以指引人類的行為，使得制度與文化緊緊的結合在一起
2. 從文化途徑下以描述制度與個人行動之間的關係為何，在此觀點下，個人必須經過社會化的程序，以進入特殊的制度角色中，並且內化自己的規範與制度角色相符合，透過這樣的方式，制度得以影響個人
5. 歷史制度主義
   三個研究主題
1. 對於另一種理性產生研究興趣
   個人與集體的行動者可能分別發展出解釋自己利益與目標的世界觀，基於歷史因素，而發展出另一種有別於手段-目的的另一種理性，集體行動者所持的理性，可稱為集體理性
2. 歷史主義論者將制度中的因果關係，視為具有環境系絡性(contextual)，他們傾向將某些制度中的因素放置於歷史脈絡中加以詮釋，以找出彼此的關聯性
3. 強調歷史的權變性
   對於特定事件的了解與發展是受到眾多機會的限制
6. 小結
   各種新制度主義論者的比較
   
3. 新制度主義的應用與檢討
1. 經濟
1. 交易成本與資訊成本的關係
   在交易成本方面，關心的是交易成本在經濟組織所扮演的角色，以及如何減少的交易成本
   在訊息成本方面，關心的是在交易成本中所出現的資訊不對稱，並將資訊視為特殊的交易成本
2. 集體行動
   以North為主的制度經濟學，主張修正過去的新古典經濟學對於人類行為假設(理性選擇)，並加入兩項因素加以補充:人類動機與制度的詮釋環境，並且認為制度本身也會受到正式與非正式規則的影響，來說明搭便車行為的產生
2. 社會／組織
1. 集體行動的假設
   對於承諾的兩種觀點:組織行為與理性選擇
   
   
2. 文化、歷史因素的考量
   以組織理論為基礎的新制度主義，強調各種社會符號、道德觀念與文化，促使個人內化於制度中，以影響個人的行為
1. 個人無法在制度、習俗、社會規範或法律程序間自由選擇
2. 當個人鑲嵌於外在歷史、文化時，個人的選擇與偏好不易被正確理解
3. 對於制度本身的自主性與效率有爭議
3. 官僚組織的應用
   官僚組織與新制度經濟學
   
3. 政治
1. 行政革新
   希望透過社會資本的概念，以重建公共服務的新制度
2. 應用於東亞各國的經濟發展
   國家扮演的角色，以及各國經濟背後制度的角色
3. 分析公共政策
4. 檢討
1. 制度的界定不一
   制度出現的解釋
   
2. 人類行為的假定問題
   自利?他利?
3. 適用的範疇
   範疇隨著制度定義而定
4. 影響制度變遷的因素何在
   North認為影響制度的有制度當中的正式與非正式規則，而決定制度變遷的過程有兩因素
   一、制度與從制度所造成之誘因結構中演進而來的組織之間的共生關係所形成的鎖進效果
   二、人類的認知與回應機會的回饋過程，一旦制度變遷便產生路徑相依的結果
5. 新與舊的差別
   
4. 結論

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對新制度主義的一個簡要的文獻回顧