《比較選舉制度》〈美國總統選舉制度的探討:直接選舉或間接選舉〉王業立

  《比較選舉制度(7版)》，王業立，五南出版社，2016

1. 前言
2. 選舉人團制度簡介
1. 各州的選舉人數目
   根據憲法第二條第一項的規定，是該州的聯邦參議員(每州兩名)加上聯邦眾議員(依人口比例產生，但每州至少一名)
   首都華盛頓特區雖非一州，但依據憲法第二十三條修正案，比照一州擁有三州選舉人票
2. 贏者全拿
   在聯邦制的精神下，美國總統選舉是以州為單位。任何候選人(政黨)只要在一州中得到的選民票數比對手多一票，即可囊括該州所有的選舉人票(緬因州、內布拉斯加州除外，這兩州以各個國會議員選區為範圍來決定每張選舉人票的歸屬)
3. 選舉人團票未過半的情況下
   
1. 眾議院決定
   依照憲法第十二修正案的規定，將選擇最高票的三人，由眾議院立刻投票選出。投票時，每州僅有一票，以過半數當選
2. 參議院決定
   若副總統沒有過半數，則選擇投票數最高的兩人之中，參議員每人一票，以過半數當選
3. 選舉人團的來源
1. 1798年費城制憲會議的三個方案
1. 國會選舉
   在Morris、Madison強調三權分立與擔心國會專政的理由擱置，但保留一部分精神留在無人過半數時，交由國會決定
2. 由人民直接投票選舉
   一方面擔心人民欠缺判斷力，一方面小州擔心被大州把持，以及容易引起動亂等原因，而遭到否決
3. 中介選舉人方案
   為國會派與直選派的折衷方案
   以人口為基礎來分配選舉人名額，但各州選舉人名額由各議會決定，以及在沒有人過半票時，由國會決定且每州一票，在大州-小州、直選-國會之間的拉鋸中取得了折衷的作法
4. 對於選舉人團制度的批評
1. 在勝者全拿的原則下，對小州不利
   但在每州至少三票的原則下，則加重小州的代表性，不符合票票等值
2. 可能發生直選票少，選舉人團多而獲勝的矛盾
   使得少數總統的可能，不利於穩定政局
3. 選舉人團僅適用兩黨制，若未來第三勢力崛起，將加重國會的地位，增加議員之間的選舉交易以及眾議院與參議院選出不同政黨的可能
5. 改革或維持現狀
1. 大州擔心影響力下降
2. 小州擔心目前高比重的選舉人團票優勢被剝奪
3. 兩大黨擔心選制改革使得第三黨崛起