《比較選舉制度》〈選舉制度的政治影響〉王業立

《比較選舉制度(7版)》，王業立，五南出版社，2016

1. 前言
2. 相對多數決制的政治影響
1. 杜弗傑法則Duverger's law
   1.相對多數決傾向產生兩黨制
   2.比例代表制易導致許多相互獨立政黨的形成
   3.兩輪決選制易形成多黨聯盟
   (Riker稱之為杜弗傑假說，以別於稱之為"法則"的確定性)
2. 策略性投票(strategic voting)、複雜投票(sophisticated voting)、棄保
   機械性因素(mechanical factor)：在其他條件不變的情況下，相對多數決制，，第三黨會產生代表性不足的情況，亦即席次率低於得票率
   心理性因素(psychological factor)：支持第三黨的選民知道上述事實後，會在兩大黨中選擇較不討厭的那方，以防止最討厭的那方勝出
3. 中間選民理論the median votor theorem
   在意識型態的光譜上，如果選民知道自己的偏好，也知道候選人的政見與立場，社會上無激烈的分歧傾向，並且選民的偏好是呈現出單峰型態的，那麼在單一選區兩黨競爭的狀況下，候選人競選的最佳策略便是盡量向中心的逼近，以期吸引多數選民的支持與認同
4. 比例性偏差(不比例性)disproportionality
   在相對多數決制下，由於單一選區"勝者全拿"的特性，或是杜弗傑所謂的機械性因素，政黨之間可能會出現過度代表或代表性不足的現象
   如1983年的英國國會議員選舉
   第二大黨工黨：27.6%選票→32.2%席次
   第三大黨自由黨：25.4%選票→3.5%席次
3. 比例代表制的政治影響
1. 比例代表制的特點
1. 容易使得各種不同的政見、意識形態、甚至社會階層與類群團體，都有較大的機會在國會中擁有本身的代言人
2. 較能凸顯政黨色彩而淡化個人色彩
3. 策略性投票的誘因將會降低，而較容易藉由選票反映出選民內心真實的偏好
2. 拉丁美洲的「總統制－比例代表制」
   一方面由於在總統制下，缺乏解散國會等化解政治僵局的機制，而當行政部門與立法部門之間形成政治僵局時，面對多黨林立的國會，政黨之間的協商機制也難以建立，使得法案、政策難以推動；另一方面更容易造成具有強大民意基礎的總統，以直接訴諸民意的方式來對抗國會，甚至使用非常手段來迫使國會就範
4. 兩輪決選制的政治影響
1. 台灣支持總統選舉採絕對多數的主張
1. 直選後的總統不可能虛位化，實權總統應有較高的民意基礎
2. 如果採取相對多數決制，在參選人眾多的情況下，總統當選人的得票率可能偏低，選出的少數總統代表性不足
3. 相對多數決制有利於激情的候選人競選，容易造成政治、社會朝向極化發展
4. 相對多數決制隱含著投機性與個人化的傾向，絕對多數決制則可"將政黨之間的整合及主流民意的整合訴諸選舉機制"
5. 因總統的職權大幅擴增，更需要一個絕對多數當選的總統，加強其正當性
2. 台灣支持總統選舉採相對多數的主張
1. 因各級首長均採相對多數決制，總統也應跟隨
2. 採絕對多數決制，可能出現第二輪，與選民長期投票習慣不同
3. 第二輪將增加選務負擔，有礙政治安定
4. 採絕對多數決制，如果出現第一輪的領先者在第二輪失利，將引起極大的紛爭
5. 在台灣特殊的政治環境下，第二輪的一對一對決，將出現極大的對立
3. 兩輪決勝制的影響
   在兩輪決制的第一輪投票中，除非有人有能力能拿下過半數的選票，否則此時主要候選人的首要目標，是希望擠入前兩名的第二輪決勝名單中;而次要候選人則希望爭取一定比例的選票，以作為政治利益交換的籌碼。
   而第二輪投票的結果，往往只是反映出多黨聯盟利益交換後的政治現實而已
5. 混合制的的政治影響
1. 羅斯比例代表性指標Rose's index of proportionality
   P=100-[(Σ|vi-si|)/2]
   P：比例代表性指標
   vi：每一政黨的得票率
   si：每一政黨的席次率
   P值越接近100，代表該國選舉制度的比例代表性愈加
2. 在混和制下，單一選區的名額愈多，比例代表的名額愈少，政黨門檻愈高，其政治影響會較接近多數決制；反之，如果比例代表的名額愈多，政黨門檻愈低，加上採取聯立制的話，則其政治影響會比較類似比例代表制
3. 重複登記制dual candidacy、雙重提名制double candidacy
   在德、紐、日、韓等國，候選人可以同時參與區域選舉，並名列政黨比例代表名單，一旦該候選人在單一選區獲勝，則從政黨名單中剃除，政黨名單的排名順位則依序往前遞補
   
4. 日本的惜敗率first loser margin
   列為相同順位的候選人，如果未能在單一選區中獲勝，則他們之間在政黨比例代表中的排名順位，將由各候選人在單一選區中獲得的票數，除以該選區當選者的票數為準計算出所謂的"惜敗率"，惜敗率高的將優先當選
   此種設計，有保障政黨領袖進入議會的功能，也有鼓勵候選人下鄉參選，為政黨拉高當選議席的功用
5. 混和制提高分裂投票的誘因
   由於混和制將"人物的投票制"的多數決制，與"思想的投票制"的比例代表制融為一體，無論是基於制衡理念、策略性投票，或是同情效應，使得選民所票選的候選人黨籍與政黨票有所不同
6. 連記投票制的政治影響
1. 全額連記投票出現最大的問題是，任何一方只要能夠掌握過半數的選票，理論上便可勝者全拿，容易造成壟斷的局面
2. 理論上，若限制連記比例為1/N，全體選民或投票者數目為V，則多數派只要爭取到V(N/N+1)+1張選票，即可掌控全局，包辦所有的應選名額。
   反之，少數派只要V(1/N+1)+1張選票，便篤定當選一席
   限制連記的比例愈低，愈不利於多數派掌控全局，少數派愈有可能獲得席次