〈鹽引、公債、資本市場-以十五、十六世紀兩淮鹽政為中心--卜永堅〉之筆記

1. 前言
1. 查爾斯．蒂莉(Charles Tilly)以"資本"與"強制"這對概念來解釋"國家"，並提出三種類型
1. 資本剝削程度高。都市化程度高、商品經濟發達，其財政收入以商品稅、關稅、公債為主，無需龐大官僚體制。
   如荷蘭
2. 政治強制程度高。都市化程度低、商品經濟落後，其財政收入以貢賦、地租、勞役為主，須具備龐大的官僚體制。
   如俄羅斯
3. 政治強制手段資本化。領土人口眾多、商品經濟發達、官僚組織有效率
   如英、法
2. 作為公債制度的開中法與公債卷的鹽引
1. 對於鹽的生產與行銷，明朝將全國劃分為生產區與行銷區，並嚴格管制。對於運輸，卻採用市場力量，意即"開中法"
2. 開中法，是明朝徵求自願的商人送糧到邊境，如太原、大同等，就給予一張鹽引，可支取200斤的鹽。
   鹽引是向政府管理的鹽場拿取鹽的許可證。
3. 開中法有三個重點。
   政府為了確保有人願意送糧，所以給予的鹽引必須要讓商人有利可圖。
   商人先運糧在先，政府以食鹽支付商人在後。
   每一張鹽引代表200斤的鹽，是政府欠債的依據。
   如果我們將開中法的制度理解為公債制度，那我們需要回答幾個問題:
   1.這種公債券有多少?
   2.鹽引有否被炒賣而形成公債市場?
   3.明朝如何與鹽引公債市場博奕?
3. 正統五年的轉變: "常股"、"存積"及開中定額
1. "存積"是政府為應付緊急財政開支而臨時發行的鹽引。以當年兩淮供應的20%鹽產量來保障價值。
2. "常股"是非緊急情況發行的鹽引，以當年兩淮供應的80%鹽產量來保障價值。
   但因為透過"常股"取鹽太慢，大家爭相拿"存積"
3. 另外，開中法開始確立鹽引的定額，也就是開預算，使得鹽引作為一種債券開始成熟
4. 從開中定額到"預行開中"
1. "預行開中"是政府掌握每年食鹽產量、兌換鹽引數量，再來公布下年度的開中鹽引額度。類似現在財政年度的計畫。將鹽引制度推向債券制度。
5. 鹽引的投機
1. 自十五世紀以來，鹽引分為存積與常股後，非法情況越來越多
2. 鹽商分為邊商、內商。
   邊商是專門運送糧食的，內商是憑鹽引兌換食鹽的。
   邊商把支取食鹽所需的各種票據等賣予內商，內商則憑這些票據支取食鹽。
   由於邊商長期處於弱勢，曾一度要求成立"河鹽"，試圖打破內商的壟斷，但為時甚短。
   而內商力量雄厚，並從中誕生出"囤戶"
6. 總結
1. 明朝政府對於兩淮鹽政，從開中法、從漫無運算、個別執行到鹽引分類、開中定額，到通盤規劃、預行開中。反映鹽引作為公債制度的成長過程。
2. 爾後，施行的"網法"意味明朝欲取消這個公債制度，使中國更難進一步發展。
3. 科大衛認為"明朝的資本主義萌芽在於兩淮鹽引為媒介的公債市場"

我覺得這篇文章想要討論?
明朝兩淮鹽引制度於15、16世紀的發展，而其"依靠市場力量"與"先行未來錢"兩項特色，反映兩淮鹽引作為公債制度的成長。

我覺得這篇文章有哪些重點?
查爾斯．蒂莉(Charles Tilly)提的三種國家類型
鹽引、開中法、存積、常股、內商、邊商的發展反映其作為一種公債制度，並成為明朝資本主義萌芽的象徵

引用格式
卜永堅著，〈盐引·公债·资本市场：以十五、十六世纪两淮盐政为中心〉，《历史研究》：北京，04期，87—98，2010