- 前言
本文研究的目的是闡述與評析新古典現實主義,其中主要的探索脈絡根植於,外交政策分析與新現實主義思維的交錯和發展,亦即後冷戰時期新現實主義無法有效解釋國際關係的發展,遭致廣泛的批評,以及外交政策分析重新興起。 - 理論發展背景
- 外交政策分析
因過於注重研究方法,低估國際關係的複雜性,而未能產生外交政策理論 - 主要包含三項研究方法的特色
- 從決策者與國家層次,分析外交政策行為
- 採取實證主義方法,建立國內政治與外交政策的關係
- 建構正式外交政策理論
- 後冷戰的轉變
- 多元化的研究途徑
- 轉向中程理論
- 引進心理學來分析決策者
- 重視國內政治
- 受到建構主義影響,開始注重理念與認同
- 新現實主義
無法解釋後冷戰現象而遭到批評 - 建立國際體系層次作為分析國際關係現象的優勢地位
- 貶低決策者和國家層次所具備分析國際關係現象的能力
- 新古典現實主義的性質
從維護現實主義出發,而且為了達到辯護的目的,一方面鬆綁新現實主義的束縛,一方面納入較為繁複古典現實主義的多樣性,使其具有較大的彈性和迴旋空間
其理論建構以外交政策分析為範圍,以建立特定條件下的中程理論為目標 - 就層次分析而言,新古典現實主義採納多層次分析,強調中長程觀點言,權力結構分析較具優勢,但短程則決策者與國內因素較具優勢
- 就本體論而言,採雙元論的立場,認為國家能力包括有無與無形
同時也在認識論與方法論上,在實證與後實證之間游走 - 理論主張和研究方法架構
- 理論主張
- 接受國際無政府狀態的事實,但不若攻勢和守勢賦予特定含意
- 同意權力是決定國家行動的基礎,但權力並非等於外交政策利益和行動
因此,對新古典現實主義而言,國家的目標是追求國家利益和國際影響力,設法在國際無政府狀態的不確定環境下,塑造有利於該國利益發展的環境 - 國際權力分配是影響外交政策行為最主要的力量
但不會如同新現實主義一般特別強調"國際體系"權力分配,比較關切的是相對權力,尤其是和本身相關國家間的權力分配關係 - 國際權力分配無法有效解釋實際外交政策行為
- 國家非單一理性實體
- 國際權力必須透過決策者和國內政治的承接傳送
- 國際權力分配是模糊的概念
- 國際權力分配只能在一定程度內限制國家外交政策的取向,但不能決定外交政策的特定選項
- 就長程而言,國際權力分配能為國家政策提供完善說明,但短中程則有很多限制與不足
- 外交政策由決策者制定,決策者對國際權力分配的認知可決定該國外交政策行為
- 國際權力難以評估
- 政府內部缺乏對國際權力評估統籌策劃的機構
- 決策者傾向以過去的經驗,來評估現在或外來的發展
- 認知改變和權力變化沒有一定關係
- 國際權力產生變化時,容易產生錯誤認知
- 接受當國家相對權力增長時,對外行動能力也會增加
而國家權力是否轉化為國際行動力量,決定在政府能力上 - 國家外交政策行動未必會隨著國際權力變化,而採取相應的權力平衡措施
因為國家不只關心國際權力分配,也關切自身國家目標與外交政策利益 - 研究方法
- 由國際到國內、整體到個體,循序漸進的步驟
- 首先檢視國際權力分配,探討權力結構發展和國際行為不一致的情形
- 研究重點轉入國內政治,探討那些變數是構成干擾或影響權力結構和國際行為的關係
- 以個案來檢視權力結構與國際行為關係,並且進而試圖建立外交政策理論
- 根據個案研究的結果來驗證理論假設的關係
- 對新古典現實主義的評析
- 成果
- 銜接現實主義理論間的縫隙,延續現實主義的解釋能力
- 打破國際體系與外交政策研究的隔閡,納入國際政治因素的影響作用
- 結合傳統與實證研究方法的優點
- 引導新的問題與解答
- 提供中程理論建構
- 批評
- 失去現實主義的一致性和特殊性
- 沒有跳脫新現實主義的理論框架,只是從事例外性的個案論述
- 陷入國內政治(太多變數難有決定性的理論),可能邁入比較外交政策的後果
- 不具理論的條件,只是理論分析架構
- 結論
2022年11月22日 星期二
〈國際關係新古典現實主義理論〉鄭端耀
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