2022年10月8日 星期六

《國際關係總論》〈外交與決策分析〉黃奎博

  1. 外交概論
    1. 外交制度的緣起
    2. 外交的目的
      追求與維護國家最大的利益
    3. 外交活動的基本規範
    4. 外交影響力的運用
    5. 外交政策
      1. 孤立
        不介入國際或區域事務、在經濟與社為方面試圖自給自足,以及採取鎖國政策等等
      2. 中立
        一種不介入複雜或難解的區域或國際事務,但仍想保持與外界交往的外交政策,他可以僅是政治上的宣示,或是指一種國際法律地位,亦即透過中立條約的簽訂,而獲得他國對於該國中立地位的保證
      3. 不結盟
        指一個國家或政府不在外交、軍事相關的政策上支持任何一個國家或集團
      4. 聯盟
        指國家之間一種正式或非正式的結合,主要目的在達成政治目的、促進經濟利益、加強防衛力量、嚇阻外來威脅
    6. 公眾外交
      一國政府、個人以及團體間接或直接影響另一國公眾態度與意見,進而對另一國政府的政策產生影響
  2. 外交決策分析
    1. 理性模式
      1. 行為者:理性、團結而單一的國家或政府
      2. 問題:政府涉外行動是對於外在戰略環境的反射
      3. 固定的選擇:政府決策者的行動被視為穩定、可預測的國家行為,政府官員所考慮採取的相關行動的總和便是可能的方案
      4. 理性的抉擇:決策的過程應是分別考慮"目標、方案、影響、決定"
    2. 組織程序模式-政府涉外行動是組織的產出
      1. 行為者
        由高層領導者所指揮的一個鬆散的組織聯合體
      2. 分解的問題與分別的權力來源
        一個龐大的政府組織內,每個相關單位根據自身能力與任務分配,就外交事務問題的若干範圍加以處理
      3. 狹隘的偏好與觀感
        政府組織多半有較狹隘、較本位思考的政策偏好或觀感,尤其在這些組織的人事不能互通,以及在這些組織所得的資訊不那麼全面時。
      4. 行動即為組織的產出
    3. 政府政治模式-政府涉外行動是政治的結果
  3. 進一步了解外交決策分析
    1. 認知心理模式
      當決策者試圖去了解其所處的外在環境時,認知系統將會變成一面濾鏡,幫助決策者判斷到底此一外在環境對其的意義與影響何在
    2. 集體決策模式
      1. 決策體制
        基於團體共識與典章制度而存在的一套實質行為規範,這套規範會限制國家對外政策選擇的範圍大小
      2. 最終決策單元
      3. 團體迷思
  4. 危機決策與處理
  5. 近期發展

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