〈冷戰時期印度和美蘇關係與西部沿 海地區經濟發展〉陳平

1. 前言
2. 冷戰時期印度外交政策及美蘇援助
1. 獨立初期倒向美國
   在1955 年之 前，印度的中立更傾向於美國，這與獨立初期蘇聯對印度的外交政策分不開， 甚至可以說是蘇聯將印度趕到了美國那一邊
1. 受意識形態的影 響，蘇聯希望印度共產黨領導印度的民族獨立運動。除了蘇聯共產黨對印度共 產主義運動的推動，尼赫魯也曾明確指出，他厭惡共產主義
2. 是作為剛剛從殖 民地狀態中脫離出來的印度，尼赫魯把反對殖民主義同「抵抗共產主義在亞洲的 擴張」聯繫起來，在他看來，「印度的民主制度」和「中國國民政府的崩潰」使 得印度成為穩定亞洲的主要因素。此時中國共產黨在中國大陸的勝利，尼赫魯認 為印度為自己工作就是為亞洲工作，特別考慮到中國事態災難性發展更是如此， 如不堅決反對殖民主義，蘇聯的影響將會進一步加強
2. 不結盟政策左右逢源（1955 年至 1962 年）
   在蘇聯方面，史達林逝世後，赫 魯雪夫對印度的政策發生重大轉折。蘇聯態度的轉變主要基於以下兩個原因，甚 至於在中印邊界衝突中，美蘇兩國的立場驚人的一致，支持印度
1. 蘇聯不再把不結盟運動的國家視為西方陣營，而看做獨立和平的區域。因此，赫魯雪夫改變了外交政策，對這些國家的民族獨立運動進行支持，並積 極開展外交、經貿往來和援助
2. 1954 年開始美國通過與巴基斯坦結盟，將 冷戰帶到南亞次大陸，印度希望得到蘇聯的支援和援助，在區域中獲得平衡，由 於中蘇關係出現矛盾和分裂，這種平衡同時也是蘇聯所需要的
3. 果阿事件及一系列事件的拐點（1963 年至1966 年）
1. 果阿事件
   1961 年果阿事件爆發，美國採取了一邊倒偏袒其盟國葡萄 牙的策略，但蘇聯發揮了積極的作用。作為強烈的民族主義者和反殖民主義者的 尼赫魯，在1950 年就開始反對果阿作為殖民地的存在。22 蘇聯在中印邊界問題上 的態度，讓尼赫魯下定決心選擇了武力收復果阿。果阿事件後，蘇聯對尼赫魯進 行了聲援，並在聯合國對印度進行了支持。而美國方面則同情它的盟友，並在它 的宣導下，在聯合國對印度進行譴責並提交恢復果阿武力收復前狀態的議案，最 終蘇聯在安理會啟動了否決權使得這個議案沒有通過
2. 隨後1965 年，第二次印巴戰爭爆發，印度開始批評美國捲入越南戰爭。這促 使美國對印度援助計畫大打折扣，在印度在整個第三五計畫中，美國的援助逐漸 下降
4. 印蘇特殊安全和經濟關係（1967 年到1977 年）
   隨著冷戰的推進，印蘇的關係更加密切，形成「強大的互惠關係」。24 1969 年，中蘇邊境衝突，共同的敵人使兩國關係進一步緊密。1971 年，中美關係緩和， 巴基斯坦發揮了重要作用，此時的印度感受到巨大威脅。因此蘇聯對於印度，重 要性與日俱增。印蘇兩國簽署《蘇印和平友好合作條約》，以便採取適當的、有 效的措施來保證兩國的和平與安全。同年，第三次印巴戰爭爆發，美國「企業號」 航空母艦開進孟加拉灣威脅印度，印美關係極度惡化，降到印度獨立以來最低點， 美國自此中止所有對印度的經濟和軍事援助
5. 倒向蘇聯但試圖與美國恢復關係（1977 年到 1990 年） 
   印度在與蘇聯保持緊密關係的同時，印美兩國此時新政府上臺，希望 改善兩國的經濟關係。1977 年 3 月印度人民黨上臺，想要在一定程度上改 變以往國大党親蘇的外交立場。蘇聯擔心印度向美國靠攏，加快了援助步 伐，向印度提供更優惠的 22.5 億盧布的貸款，償還期限延長到 20 年，並 且不再與專案綁定。
3. 戰略印度西部沿海地區經濟的發展成就
1. 西部沿海各邦的經濟發展現狀
1. 馬哈拉斯特拉邦
   在工業方面，馬哈拉斯特拉邦的工業化程度相當高，特別在汽車、 電子和食品加工方面擁有印度最發達的系統，成為技術和創新的領導者， 它占全國汽車產值的 35.1%。它的基礎設施在印度是最完善的，擁有 4 個 國際機場和 7 個國內機場，還有超過 50 個港口
2. 古吉拉突邦
   印度工業 化程度最高的地區，是印度的石油之都，2016-2017 年度，該州原油產量 在 461 萬噸。同時它是全球最大的鑽石加工生產地區，占世界加工鑽石份 額的 72%和印度鑽石出口量的 80%。該州擁有出色的基礎設施，有 45 個 港口，18 個國內機場和一個國際機場，共有 106 個產品集群和 60 個經濟 特區。
3. 卡納塔克邦
   卡納塔克邦重點發展 IT、生物技術、食品加工 和航空航太等經濟部門。該州是印度最大的軟體出口地，同時超過 60%的 生物技術公司在該州建設基地，占全印度生物技術總收入的 50%。
4. 果阿邦
   目前有約 80 家印度和跨國製藥公司位於果阿邦，且成為現今果阿出 口的重要經濟部門，製藥業為果阿出口額貢獻 80%。果阿的製藥業起源於 1960 年，當時只有 5 家製藥公司。1965 年，果阿開始建設工業區，為果 阿製造業提供了大量的工業用地。1975 年，果阿政府確定了以工業化促進 經濟發展的目標，並將製藥業確定為重點產業之一，開始對製藥業的財政 援助。2016-2017 年度，全印度製藥業出口額為 164 億美元，其中果阿貢 獻了 60%。
2. 西部沿海港口成為國際航運中心
   大航海時代，西部印度沿海就是全球性的貿易中心和轉運中心。如 今，印度約 95%的對外貿易和 70%的貿易產值是通過港口完成的，在整個 印度的海岸線上有 12 個主要港口和 220 個非主要港口。12 個主要港口 中，坎德拉（Kandla）港、孟買港、孟買 JNPT 新港、Marmagoa 港、芒格 洛爾（Mangalore）港、柯欽港位於印度西海岸，孟買 JNPT 新港貨櫃輸送 量第一，為印度對外貿易貢獻了對外貿易的 40%和關稅的 60%
3. 掌握國家金融命脈
   孟買是印度的金融之都。它有兩個最大的印度股票交易所，孟買證券 交易所（BSE）、印度國家證券交易所（NSE）。印度的中央銀行印度儲 備銀行和印度總部證券交易委員會都設在這裡，而且印度幾乎所有主要銀 行的總部都在孟買
4. 全印教科研中心
5. 維繫印度洋安全的軍工中心
6. 國際旅遊中心
4. 冷戰時期印度對外政策與經濟發展的分析
1. 外交關係與經濟關係
   而對於美蘇兩個強國國來說，二戰後試圖在南亞次大陸強化政治和經 濟關係，通過強國優勢尋求更多的機會。印度在南亞次大陸相對巴基斯坦 算是強國，因此在冷戰中加入美蘇任何一方，對另一方都會帶來巨大的風 險。但是由於印度的經濟和軍事落後，美國並沒有認為可以在印度獲得經 濟利益，也不認為印度可以對其在南亞的利益形成挑戰，它把在南亞的戰 略利益都放在印度的對手巴基斯坦那裡。在冷戰的很長一段時間內，印度 親蘇的立場使得蘇聯在南亞獲得有利地位，通過印度牽制美國還有中國，對於蘇聯來說更有利於實現其和美國在印度洋爭奪戰略利益，這其中就是 蘇聯對印度海軍建設的大力支持和援助。在與中國關係惡化後，蘇聯更大量增加對印度的經濟援助和軍事援助，幫助印度建立和發展了現代化的國 防工業。
2. 地緣政治與經濟佈局
   獨立後的印度在第二個五年計劃開始把發展重心轉移到工業上，以改 變其經濟極端落後的狀態。美國更樂於對印度進行糧食援助，試圖通過糧 食安全來控制印度，這個時候蘇聯大量的工業專案援助至關重要。對於蘇 聯而言，印度地緣廣闊、資源豐富、人口眾多，這是一個潛力巨大的國際 市場，既可以將沒有競爭力的工業產品在印度傾銷，又可以通過扶持印度 的基礎工業來獲得大量的資源、原料、食品和日用品。
   在 20 世紀 60、70 年代，蘇聯的援助讓印度打下扎實的工業基礎，同 時增加了工業生產的種類。蘇聯的援助主要在印度經濟命脈的公有制工業 部門，這些在以後成為國家壟斷企業的重要支柱。為實現印度洋戰略，在 印度西部沿海抗衡美國和其支持的巴基斯坦，蘇聯不僅直接對印度進行武 器裝備的援助，更開展軍事技術合作，扶持印度國防工業發展，大部分國 防工業部門位於印度西部沿海地區。
3. 大國理想與經濟轉型
   冷戰後期，印度著重提高農業生 產、快速工業化和現代化，尋求科技進步，用經濟的快速增長來實現社會 的發展。這個時期，印度的電子工業、生物醫藥、材料工業和旅遊業等領 域開始起步發展，同時圍繞著對公營經濟、私營企業、進出口貿易及外資 政策進行了適度改革，印度的經濟不再是國家對國家的援助，以援助形式 的跨國合作和跨國公司興起。在經濟增長和社會公平並重的同時，印度通 過發展來實現自己的大國地位，因此冷戰後印度將「大國理想」上升為「大 國戰略」，開始徹底改革。
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